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    Evaluación de las políticas públicas: procedimientos, métodos, prácticas y normas. ¿Qué entendemos por evaluación? Un instrumento que permite el logro de una gestión más eficiente, un mayor rendimiento y mejores resultados.

En tanto que herramienta de gestión ha de ser flexible, adaptable a todo tipo de situaciones y
amoldable a las características de los programas y políticas emprendidos.

¿Qué evaluamos?
El proceso de actuación pública a través de políticas y programas públicos
Política, Plan y Programa

El proceso de actuación pública
Demandas del entorno social, económico y político

Inicio de la política Pública.
Incorporación de los asuntos Een la agenda política
Impulso de los poderes públicos

“Ventana de políticas”
Formulación de la política
Análisis de la política;
Fijación de objetivos;
Estudio de alternativas
Evaluaciones de necesidades

Evaluaciones
Evaluaciones ex-ante
Toma de decisiones
Asignación de recursos
Asignación de recursos
Puesta en práctica
Resultado
Impacto
Evaluación
Evaluación
On going
Ex-post


Algunos aspectos sobre la evaluación de programas

El agente evaluador: Evalúan los propios gestores de los programas. Evaluación departamental y sectorial. La evaluación ha de ser continua
Debería realizarse sobre un modelo consensuado y metodológicamente homogeneizado.
Interinstitucional y participativa

Percepciones equivocadas …

Los procesos de evaluación de programas públicos suscitan diferentes temores. La
evaluación tiende a verse como autojustificación de sus responsables o arma arrojadiza para sus oponentes.
La visión negativa está también ligada a entenderse desde la propia administración
como una función de control o auditoria.


Metodología para la evaluación de programas
Instrumentos de compilación de datos
Utilización de indicadores (modelo CIPP)
Según el carácter de los datos recogidos y la manera en que se analizan: técnicas cuantitativas y cualitativas

Metodología para la evaluación de programas

Instrumentos de compilación de datos:

-Revisión documental
-Sondeo formal
-Entrevistas en profundidad
-Grupos de discusión
-Métodos participativos
Métodos participativos


Metodología para la evaluación de programas

Elaboración de indicadores (MODELO CIPP) (Contexto, Input, Proceso y Producto):

-Indicadores de contexto
-Indicadores de recursos
-Indicadores de proceso
-Indicadores de resultados


Metodología para la evaluación de programas

Según el carácter de los datos recogidos y la manera en que se analizan:
Técnicas cuantitativas :

-Preocupación por el control de las variables y la medida de resultados expresados
numéricamente.
Búsqueda de apoyo empírico, tratamiento estadístico de los datos y cuantificación de
las observaciones
-Énfasis casi exclusivo en productos y resultados

Técnicas cualitativas:

-Descripción de los hechos observados, para interpretarlos en el contexto global en el
que se producen con el fin de explicar los fenómenos.
-El propósito de la evaluación cualitativa es comprender la situación objeto de
estudio mediante la consideración de las interpretaciones, intereses y aspiraciones de
quienes en ella interactúan.
-La evaluación cualitativa requiere una metodología sensible a las diferencias a los
acontecimientos imprevistos, al cambio, al progreso.


Conclusiones

-Necesidad de una voluntad política que impulse y apoye la tarea de evaluación de programas en la administración y un alto grado de aceptación y formación de los técnicos como condición de éxito de la evaluación
-Necesidad de cambio en la cultura administrativa
-La evaluación ha de contemplarse en las previsiones presupuestarias
-La previsión de la evaluación en los programas. “Sunset Legislation”
-Conveniencia de la combinación de evaluaciones mixtas
-Importancia de la participación de los agentes implicados: evaluación participativa
-Necesidad de especificar los objetivos del programa desde su iniciocio
-Proceso de evaluación formalizado desde el diseño del programa
-Necesidad de adecuación entre evaluación y diseño de nuevas políticas
-Necesidad de un marco metodológico compartido
-Continuidad de la evaluación, clave de futuro de una buena gestión de las administraciones públicas


Fuente


http://www.eipa.eu/


Jaione Mondragón Ruiz de Lezana
Departamento de Ciencia Política y de la Administración
Universidad del País Vasco (UPV-EHU)
(Vitoria-Gasteiz, 16-17 de Octubre de 2007)